標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)

1、全員參與

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的基本思路是引導(dǎo)建立起環(huán)境管理的自我約束機(jī)制，從最高領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)職工都以主動(dòng)、自覺的精神處理好與改善環(huán)境績(jī)效有關(guān)的活動(dòng)，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

2、廣泛的適用性

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，在許多方面借鑒了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件，既可用于內(nèi)部審核或?qū)ν獾恼J(rèn)證、注冊(cè)，也可用于自我管理。

3、靈活性

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)除了要求組織對(duì)遵守環(huán)境法規(guī)、堅(jiān)持污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)做出承諾外，再無硬性規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)僅提出建立體系，以實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)的框架要求，沒有規(guī)定必須達(dá)到的環(huán)境績(jī)效，而把建立績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)的工作留給組織，既調(diào)動(dòng)組織的積極性，又允許組織從實(shí)際出發(fā)量力而行。標(biāo)準(zhǔn)的這種靈活性中體現(xiàn)出合理性，使各種類型的組織都有可能通過實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的目的。

4、兼容性

在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)中，針對(duì)兼容問題有許多說明和規(guī)定，如ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的引言中指出"本標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的體系原則，組織可選取一個(gè)與ISO9000系列相符的現(xiàn)行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)"。這些表明，對(duì)體系的兼容或一體化的考慮是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)，是TC207的重大決策，也是正確實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵問題。

5、全過程預(yù)防

"預(yù)防為主"是貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想。在環(huán)境管理體系框架要求中，最重要的環(huán)節(jié)便是制定環(huán)境方針，要求組織領(lǐng)導(dǎo)在方針中必須承諾污染預(yù)防，并且還要把該承諾在環(huán)境管理體系中加以具體化和落實(shí)，體系中的許多要素都有預(yù)防功能。

6、持續(xù)改進(jìn)原則

持續(xù)改進(jìn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)總的目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。這個(gè)總目的是要通過各個(gè)組織實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)。就每個(gè)組織來說，無論是污染預(yù)防還是環(huán)境績(jī)效的改善，都不可能一經(jīng)實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就能得到完滿的解決。一個(gè)組織建立了自己的環(huán)境管理體系，并不能表明其環(huán)境績(jī)效如何，只是表明這個(gè)組織決心通過實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)，建立起能夠不斷改進(jìn)的機(jī)制，通過堅(jiān)持不懈地改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自己的環(huán)境方針和承諾，最終達(dá)到改善環(huán)境績(jī)效的目的。[4]

各分標(biāo)委會(huì)已發(fā)布及制定中的標(biāo)準(zhǔn)

系統(tǒng)分類

ISO14000作為一個(gè)多標(biāo)準(zhǔn)組合系統(tǒng):

按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分三類：

第一類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)——術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。

第二類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)境管理體系、規(guī)范、原則、應(yīng)用指南。

第三類：支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)（工具），包括：

①環(huán)境審核；

②環(huán)境標(biāo)志；

③環(huán)境行為評(píng)價(jià)；

④生命周期評(píng)估。

如按標(biāo)準(zhǔn)的功能，可以分為兩類：

第一類：評(píng)價(jià)組織

①環(huán)境管理體系；

②環(huán)境行為評(píng)價(jià)；

③環(huán)境審核。

第二類：評(píng)價(jià)產(chǎn)品

①生命周期評(píng)估；

②環(huán)境標(biāo)志；

③產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。

ISO14000系列

標(biāo)準(zhǔn)制度

歐美一些大公司在80年代就已開始自發(fā)制定公司的環(huán)境政策，委托外部的環(huán)境咨詢公司來調(diào)查他們的環(huán)境績(jī)效，并對(duì)外公布調(diào)查結(jié)果（這可以認(rèn)為環(huán)境審核的前身）。以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引以為自豪的環(huán)境績(jī)效。他們的做法得到了公眾對(duì)公司的理解，也贏得廣泛認(rèn)可，公司也相應(yīng)地獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。為了推行這種做法，到1990年末，歐洲制定了兩個(gè)有關(guān)計(jì)劃，為公司提供環(huán)境管理的辦法，使其不必為證明環(huán)境信譽(yù)而各自采取單獨(dú)行動(dòng)。第一個(gè)計(jì)劃為BS7750，由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所制定第二個(gè)計(jì)劃是歐盟的環(huán)境管理系統(tǒng)，稱為生態(tài)管理和審核法案(Eco-Management and Audit Scheme,EMAS),其大部分內(nèi)容來源于BS7750。很多公司試用這些標(biāo)準(zhǔn)后，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在歐洲得到較好的推廣和實(shí)施。

同時(shí)，世界上其他國(guó)家也開始按照BS7750和EMAS的條款，并參照本國(guó)的法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系。

另外一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性意義的行動(dòng)則是1987年ISO頒布的世界上第一套管理系列標(biāo)準(zhǔn)――ISO9000“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”取得了成功。許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)極為重視，積極建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并獲得第三方認(rèn)證，以此作為開展國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件之一。ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)證明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立管理系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性和巨大進(jìn)步意義。因此，ISO在成功制定ISO9000系列的基礎(chǔ)上，開始著手制定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)為14000的系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。因此可以說歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)是ISO14000系列的基礎(chǔ)。

五大部分

①環(huán)境方針

②規(guī)劃

③實(shí)施與運(yùn)行

④檢查與糾正措施

⑤管理評(píng)審

這五個(gè)基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過程和建立后有計(jì)劃地評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。

     17要素

1、環(huán)境方針

2、環(huán)境因素

3、法律與其他要求

4、目標(biāo)和指標(biāo)

5、環(huán)境管理方案

6、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

7、培訓(xùn)、意識(shí)與能力

8、信息交流

9、環(huán)境管理體系文件

10、文件管理

11、運(yùn)行控制

12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

13、監(jiān)測(cè)

14、不符合、糾正與預(yù)防措施

15、記錄

16、環(huán)境管理體系審核

17、管理評(píng)審

推行意義

企業(yè)建立環(huán)境管理體系，以減少各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1、實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易的“綠色通行證”。

目前國(guó)際貿(mào)易中對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)ISO14000的要求越來越多。我國(guó)由于不符合相關(guān)國(guó)家的環(huán)保要求，95年外貿(mào)損失高達(dá)2000億元人民幣。

2、提高企業(yè)形象，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造商機(jī)。

3、提高管理能力，形成系統(tǒng)的管理機(jī)制，完善企業(yè)的整體管理水平。

4、掌握環(huán)境狀況，減少污染，體現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”的思想。

5、節(jié)能降耗，降低成本，減少各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

6、符合“可持續(xù)發(fā)展”的國(guó)策，不受國(guó)內(nèi)外環(huán)保方面的制約，享受國(guó)內(nèi)外環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

     生命周期

生命周期思想貫穿著ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主題。它要求組織（公司、企業(yè)）對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、報(bào)廢和回收全過程中影響環(huán)境的因素加以控制。ISO14000基于“環(huán)境方針”應(yīng)體現(xiàn)生命周期思想的思路。TC207專門成立了生命周期評(píng)估技術(shù)委員會(huì)，用以評(píng)價(jià)產(chǎn)品在每個(gè)生產(chǎn)階段對(duì)環(huán)境影響的大小，使組織（公司、企業(yè)）能夠加以分析改進(jìn)。