深圳近日印發(fā)《深圳市促進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》，規(guī)定單臺（套）利用本市財政資金投入50萬元人民幣及以上購置，用于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的科學儀器必須開放共享。
重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是開展科研實驗、加速技術(shù)攻關(guān)的利器。由于價格昂貴、維護費用高，開放共享意識不強，大型科學儀器主要集中在高校、大型科研機構(gòu)或龍頭企業(yè)，由實驗室或課題組管理和使用。《管理辦法》明確了重大科技設(shè)施和大型科研儀器的適用范圍、開放與共享、考核與獎懲、新購評審與評議等內(nèi)容。鼓勵企業(yè)和社會力量以多種形式參與共建重大科技設(shè)施，探索組建專業(yè)的服務機構(gòu)。明確了重點項目優(yōu)先原則，優(yōu)先為國家、省、市級重大科研項目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等提供共享服務。
深圳市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享平臺在支撐深圳基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，共享平臺已整合分析儀器、計量儀器、電子測量儀器、醫(yī)學診斷儀器、工藝試驗設(shè)備、計算機及其配套設(shè)備等14個類別的大型科研儀器。根據(jù)最新統(tǒng)計，市共享平臺單臺套原值超過50萬元（含）且利用市財政資金購置的科研儀器數(shù)量為4886臺套，總原值79.03億元，開放率為100%，使用率為109.1%，實現(xiàn)了大型科研儀器有效集中、開放共享的高效管理。
在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情期間，深圳市科技創(chuàng)新委協(xié)調(diào)南方科技大學等7家單位，調(diào)集了11臺急需科研儀器用于新冠病毒的研究，特別在離心純化方面取得了重要成效，為新冠病毒的識別、鑒定和臨床相關(guān)研究，提供了重要的超微影像支持，為疫情防控提供強大科技支撐。（來源：央廣網(wǎng) 見習記者 周子瀛）
深圳推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享
近日，深圳市政府頒布了《深圳市促進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），將進一步提高深圳市科技資源的使用效率，這標志著深圳市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享工作將邁上新臺階。
《管理辦法》規(guī)定單臺（套）利用深圳本市財政資金投入50萬元人民幣及以上購置、用于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的科學儀器必須開放共享，鼓勵企業(yè)和社會力量以多種形式參與共建重大科技設(shè)施，探索組建專業(yè)的服務機構(gòu)。
深圳市共享平臺已整合14個類別大型科研儀器
重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是開展科研實驗、加速技術(shù)攻關(guān)的利器，對于加強基礎(chǔ)研究和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，但由于價格昂貴、維護費用高、開放共享意識不強，大型科學儀器主要集中在高校、大型科研機構(gòu)或龍頭企業(yè)，由實驗室或課題組管理和使用。
近年來，深圳市科技創(chuàng)新委與發(fā)展改革委積極盤活現(xiàn)有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器存量，探索新型的公共服務模式，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享平臺，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，加快設(shè)施集群建設(shè)，減輕中小企業(yè)科研儀器購置、運維及更新?lián)Q代的成本壓力，不斷提高科技資源利用價值和財政資金使用效率，加強產(chǎn)學研協(xié)作，進一步提升深圳市高科技企業(yè)的科研實力。
深圳市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享平臺在支撐深圳基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，該共享平臺已整合分析儀器、計量儀器、電子測量儀器、醫(yī)學診斷儀器、工藝試驗設(shè)備、計算機及其配套設(shè)備等14個類別的大型科研儀器。
記者從深圳市科技創(chuàng)新委獲悉，根據(jù)最新統(tǒng)計，深圳市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享平臺中，單臺套原值超過50萬元（含）且利用市財政資金購置的科研儀器數(shù)量為4886臺套，總原值79.03億元，開放率為100%，使用率為109.1%，實現(xiàn)了大型科研儀器有效集中、開放共享的高效管理。
據(jù)悉，進入深圳市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享平臺的大型科研儀器充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新效用，在深圳市組織的多次科研攻關(guān)行動中積極作為。在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情期間，深圳市科技創(chuàng)新委積極協(xié)調(diào)南方科技大學等7家單位，調(diào)集了11臺急需科研儀器用于新冠病毒的研究，特別在離心純化方面取得了重要成效，為新冠病毒的識別、鑒定和臨床相關(guān)研究，提供了重要的超微影像支持，為疫情防控提供強大科技支撐。該成果于2020年3月5日發(fā)布在生物領(lǐng)域最大的預印本發(fā)行服務BioRxiv上。
清華大學蓋姆實驗室球差校正透射電子顯微鏡。
《管理辦法》鼓勵企業(yè)和社會力量以多種形式參與共建重大科技設(shè)施
本次頒布的《管理辦法》共六章39條，明確了重大科技設(shè)施和大型科研儀器的適用范圍、開放與共享、考核與獎懲、新購評審與評議等內(nèi)容。規(guī)定單臺（套）利用深圳本市財政資金投入50萬元人民幣及以上購置、用于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的科學儀器必須開放共享。
在管理方面，《管理辦法》強化了層級管理，建立市級開放共享協(xié)調(diào)機制，由分管科技工作的市領(lǐng)導作為召集人，統(tǒng)籌全市科技設(shè)施與科研儀器開放共享工作。規(guī)范管理單位的科技設(shè)施開放共享，根據(jù)不同科技設(shè)施類別，所屬技術(shù)領(lǐng)域，在方案中明確開放共享指標。
《管理辦法》鼓勵多元投入，鼓勵企業(yè)和社會力量以多種形式參與共建重大科技設(shè)施，探索組建專業(yè)的服務機構(gòu)。明確了重點項目優(yōu)先原則，強調(diào)開放共享優(yōu)先對象，優(yōu)先為國家、省、市級重大科研項目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等提供共享服務。
此外，加強績效分類考核，根據(jù)科技設(shè)施與科研儀器類型，按年度實施分類、分步考核。實現(xiàn)科技設(shè)施從建設(shè)到退出、科研儀器從購置到退出的全流程閉環(huán)管理目標。
黨的二十大報告提出，要加強基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵自由探索。強化基礎(chǔ)研究，為科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，是深圳深入貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措。
深圳市科技創(chuàng)新委相關(guān)負責人表示，下一步將全面貫徹黨的二十大精神，助力深圳市建設(shè)國際科創(chuàng)中心，打造國際創(chuàng)新生態(tài)標桿，深入落實國家、省市科研重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享文件要求，認真落實《管理辦法》及相關(guān)配套文件，建立市級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享協(xié)調(diào)機制，成立科技設(shè)施和科研儀器開放共享評議委員會，開展聯(lián)合評議和考核評價與資助工作，推進市共享平臺系統(tǒng)升級和宣傳推廣，高質(zhì)量推進深圳市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享工作，提升深圳市創(chuàng)新發(fā)展能級，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐能力。（來源：南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端 記者 馬芳）
以下是管理辦法全文
深圳市促進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進我市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，提高科技資源使用效率，增強科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享適用本辦法。涉及國家秘密或者法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 本辦法所稱的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱科技設(shè)施），是指國家統(tǒng)籌布局或者深圳市根據(jù)國家戰(zhàn)略需求主動布局，為提升探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)科技變革、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，利用本市財政資金和國有資本，依托高水平創(chuàng)新主體建設(shè)的大型復雜科學研究裝置或系統(tǒng)。
第四條 本辦法所稱的大型科研儀器（以下簡稱科研儀器），是指單臺（套）利用本市財政資金投入50萬元人民幣以上購置，用于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的科學儀器設(shè)備。
第五條 本辦法所稱的管理單位，是指科技設(shè)施與科研儀器所依托管理的法人單位，包括高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等。
第六條本辦法所稱的開放共享，是指管理單位將科技設(shè)施與科研儀器向社會開放，由法人單位、非法人組織、自然人（以下統(tǒng)稱用戶）用于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的行為。
第七條 本辦法所稱市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享平臺（以下簡稱市共享平臺），是指通過集中整合本市科技設(shè)施與科研儀器資源，為管理單位與用戶開展科學研究和技術(shù)開發(fā)提供資源共享和技術(shù)服務的平臺。
第八條 本市遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、充分利用、強化共享、獎懲結(jié)合、優(yōu)化配置的原則，推動科技設(shè)施與科研儀器開放共享。
第九條 加強科技設(shè)施與科研儀器統(tǒng)籌布局，強化與粵港澳大灣區(qū)城市和其他省市跨區(qū)域開放共享協(xié)作與聯(lián)動。
第二章 機構(gòu)與職責
第十條 建立市級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享協(xié)調(diào)機制，由分管科技工作的市領(lǐng)導作為召集人，統(tǒng)籌規(guī)劃本市科技設(shè)施與科研儀器開放共享工作，協(xié)調(diào)解決科技設(shè)施與科研儀器開放共享中存在的重大問題。
第十一條 成立科技設(shè)施和科研儀器開放共享評議委員會（以下簡稱評議委員會），由市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、財政局、衛(wèi)生健康委等單位共同組成，協(xié)調(diào)全市科技設(shè)施與科研儀器開放共享工作，推動制度建設(shè)，組織開展科研儀器聯(lián)合評議。評議委員會辦公室設(shè)在市科技創(chuàng)新委。
第十二條 市科技創(chuàng)新委牽頭負責科研儀器開放共享的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，主要職責是：
（一）按照國家省市有關(guān)要求協(xié)調(diào)、推動、監(jiān)督科研儀器開放共享工作；
（二）制訂完善科研儀器開放共享的制度措施；
（三）負責市共享平臺建設(shè)、管理、維護和宣傳推廣；
（四）組織召開科研儀器聯(lián)合評議，開展開放共享考核評價和資助；
（五）在科技研發(fā)資金中安排科研儀器開放共享經(jīng)費，用于科研儀器聯(lián)合評議、開放共享考核評價、經(jīng)費資助和市共享平臺建設(shè)維護管理及宣傳推廣等。
第十三條 市發(fā)展改革委牽頭負責科技設(shè)施開放共享的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，主要職責是：
（一）按照國家省市有關(guān)要求協(xié)調(diào)、推動、監(jiān)督科技設(shè)施開放共享工作；
（二）制訂完善科技設(shè)施開放共享的制度措施；
（三）編制發(fā)布科技設(shè)施開放共享清單，堅持目錄化、清單化、動態(tài)化的管理原則，列入開放共享目錄范圍的科技設(shè)施，以清單形式向社會公開，并根據(jù)科技設(shè)施建成投入使用情況、開放共享服務能力等對清單進行動態(tài)更新；
（四）組織召開科技設(shè)施評審會議，會同相關(guān)行業(yè)主管部門審核科技設(shè)施年度開放共享方案、開展日常監(jiān)管和年度績效考核；
（五）在部門預算中編制科技設(shè)施開放共享經(jīng)費預算，用于科技設(shè)施評審、年度開放共享方案審核、日常監(jiān)管和績效考核等；
（六）配合做好市共享平臺建設(shè)和管理。
第十四條 市財政局協(xié)同推動科技設(shè)施與科研儀器開放共享工作，統(tǒng)籌安排做好科技設(shè)施與科研儀器開放共享的經(jīng)費保障工作。
第十五條 市教育局、工業(yè)和信息化局、人力資源保障局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、國資委、市場監(jiān)管局等部門，按照各自職責，做好本部門所屬管理單位的科技設(shè)施與科研儀器開放共享相關(guān)工作。
第十六條 管理單位是科技設(shè)施與科研儀器開放共享的責任主體，主要職責是：
（一）落實國家省市有關(guān)要求，制定本單位科技設(shè)施與科研儀器開放共享制度，建立健全科技設(shè)施與科研儀器開放共享的激勵和約束機制；
（二）編制科技設(shè)施與科研儀器年度開放共享方案，建立完善的科技設(shè)施與科研儀器運行和開放共享情況記錄臺賬；
（三）通過市共享平臺定期向社會發(fā)布科技設(shè)施與科研儀器分布、利用和開放共享情況等信息；
（四）加強實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)，科技設(shè)施管理單位組建財務獨立核算或具有獨立財務賬戶的專業(yè)化科技設(shè)施共享服務團隊，承擔科技設(shè)施運行維護與開放共享服務任務；
（五）配合有關(guān)部門做好開放共享考核評價工作，并接受社會監(jiān)督；科技設(shè)施管理單位須設(shè)立用戶委員會，建立用戶意見反饋機制；
（六）科技設(shè)施與科研儀器運行維護與開放共享的其他工作。
第十七條 用戶委員會是科技設(shè)施運行與開放共享的監(jiān)督和用戶聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，由用戶代表和管理單位代表組成，通過用戶選舉、推薦等方式確定。委員中管理單位以外的人數(shù)應不低于二分之一，需包含企業(yè)用戶委員。用戶委員會主任經(jīng)委員選舉產(chǎn)生。
用戶委員會主要職責是：
（一）審核管理單位對用戶使用科技設(shè)施申請的初審結(jié)果；
（二）審議管理單位擬提交市發(fā)展改革委、主管部門的科技設(shè)施年度開放共享方案等；
（三）聽取用戶意見，反映用戶需求，對科技設(shè)施開放共享、改進發(fā)展等提出建議。
第三章 評審與評議
第十八條 利用本市財政資金和國有資本建設(shè)的科技設(shè)施，應當組織開展科技設(shè)施評審會議。國家省市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
申請科技設(shè)施建設(shè)的管理單位在科技設(shè)施建設(shè)申請文件中增加開放共享可行性論證內(nèi)容，承諾科技設(shè)施開放共享目標與主要內(nèi)容。科技設(shè)施建設(shè)審批部門應當加強開放共享內(nèi)容審核，并在批復文件中明確科技設(shè)施開放共享目標、范圍、內(nèi)容、機時分配比例等開放共享要求。
第十九條 新購單臺（套）價值在200萬元人民幣以上的科研儀器，評議委員會應當組織開展聯(lián)合評議。
新購單臺（套）價值在50萬元人民幣以上，200萬元人民幣以下的科研儀器，管理單位進行內(nèi)部評議，市共享平臺的科研儀器查重報告應當作為內(nèi)部評議的必要內(nèi)容。
新購單臺（套）價值在50萬元人民幣以下的科研儀器，管理單位自行評議。
第二十條 評審會議、聯(lián)合評議及查重結(jié)果作為有關(guān)部門審批建設(shè)、購置的重要參考。在同等條件下，經(jīng)費（項目）審批部門應當優(yōu)先批準使用率高、開放共享服務工作良好的管理單位的建設(shè)、購置申請。
管理單位對聯(lián)合評議結(jié)果有異議的可以提請評議委員會進行研究，評議委員會根據(jù)研究情況反饋處理意見。
第四章 開放與共享
第二十一條 科研儀器管理單位應當在保證自身使用需求情況下，將科研儀器向社會開放共享。
科技設(shè)施管理單位應當充分發(fā)揮科技設(shè)施的共享屬性，將科技設(shè)施充分對外開放共享。
第二十二條 管理單位應當自科技設(shè)施完成安裝使用驗收之日起30個工作日內(nèi)，編制科技設(shè)施年度開放共享方案，內(nèi)容主要包括：儀器設(shè)備清單、服務團隊信息、機時（根據(jù)科技設(shè)施實際情況確定）分配比例、服務項目清單、服務收費標準、年度經(jīng)費預算和保障措施等，提交用戶委員會審議，由市發(fā)展改革委組織第三方機構(gòu)評估及評審會議審核，在市共享平臺公布并開展服務。
第二十三條 管理單位應當自科研儀器完成安裝使用驗收之日起30個工作日內(nèi)，將科研儀器有關(guān)信息按照統(tǒng)一標準及要求，在市共享平臺公布并開展服務。
第二十四條 管理單位提供開放共享服務，應當與用戶簽訂服務協(xié)議，約定服務內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責任、爭議處理等事項，并接受用戶監(jiān)督。
管理單位可以委托專業(yè)機構(gòu)為科技設(shè)施與科研儀器開放共享提供專業(yè)服務。
第二十五條 管理單位提供科技設(shè)施與科研儀器開放共享服務，可以按照成本補償和非盈利性原則收取費用，應當建立公開透明的成本核算和服務收費標準，同時報行政主管部門備案，強化收費標準管理和監(jiān)督。
第二十六條 管理單位共享服務收費允許留歸單位，統(tǒng)籌用于共享科研儀器的運行維護、材料購置、樣品加工、人員培訓、非工作時間對外共享服務補貼以及對從事科技設(shè)施與科研儀器操作人員的獎勵等相關(guān)費用支出。
第二十七條 管理單位應當建立知識產(chǎn)權(quán)管理機制，保護用戶身份信息及在使用過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)和科學數(shù)據(jù)。
用戶獨立開展科學實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有；用戶與管理單位聯(lián)合開展科學實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)，雙方應當事先約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬或者比例。
第二十八條 管理單位應當在同等條件下，優(yōu)先為國家、省、市級重大科研項目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技合作，以及科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等提供共享服務。
第二十九條 科研儀器出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、損毀、報廢等無法正常使用的情形，不符合開放共享條件的，應當予以退出，并由管理單位經(jīng)主管部門審核后，報評議委員會備案。
科技設(shè)施退役機制按照科技設(shè)施有關(guān)管理辦法執(zhí)行。
第五章 考核與獎懲
第三十條市發(fā)展改革委和科技創(chuàng)新委依據(jù)科技設(shè)施與科研儀器不同類型，會同有關(guān)部門制訂考核指標和評價標準，按年度實施分類、分步考核。
第三十一條 科技設(shè)施與科研儀器管理單位可結(jié)合年度考核評價結(jié)果對服務團隊進行開放共享績效獎勵，并適當向一線服務人員傾斜。
第三十二條 市科技創(chuàng)新委會同有關(guān)部門結(jié)合科研儀器開放共享考核評價結(jié)果，對納入市共享平臺管理，且達到開放共享服務要求的科研儀器管理單位，給予資助。
鼓勵非利用財政資金出資購置的科研儀器實施開放共享，相關(guān)費用資助在實施細則中明確。
第三十三條 利用本市財政資金和國有資本建設(shè)科技設(shè)施、購置科研儀器后，不履行科學技術(shù)資源開放共享使用義務的，有關(guān)主管部門根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》第一百一十一條依法處理。
第三十四條 對通用性強但使用率低、開放共享效果差的科研儀器，主管部門可以按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃轉(zhuǎn)，并向評議委員會備案。
第六章 附則
第三十五條 鼓勵企業(yè)和社會力量以多種方式參與共建科技設(shè)施，組建專業(yè)的科研儀器開放共享服務機構(gòu)，促進科技設(shè)施與科研儀器使用的社會化服務。
第三十六條 納入市共享平臺統(tǒng)一管理、享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的免稅進口科研儀器設(shè)備，開放共享按照科技部、海關(guān)總署等部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本辦法所稱以上，包括本數(shù)；以下，不包括本數(shù)。
第三十八條 有關(guān)部門按照本辦法結(jié)合實際制訂相關(guān)實施細則等配套文件。
第三十九條 本辦法自2022年12月10日起施行，有效期5年。
