推動中國制造由大變強(qiáng)，地方政府正在積極行動。近期，江蘇、湖南等各地陸續(xù)出臺政策舉措，力促智能制造高質(zhì)量發(fā)展。地方政府舉措的著力點(diǎn)主要集中在支持培育智能制造示范區(qū)和發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)兩方面。
在建設(shè)示范區(qū)方面，江蘇省近日發(fā)布的《智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案(試行)》提出，到2020年，全省培育建設(shè)10家左右省級智能制造示范區(qū)，成為引領(lǐng)全省智能制造發(fā)展的縣區(qū)示范標(biāo)桿，同時將對示范區(qū)中重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予政策傾斜支持。
11月發(fā)布的《開封市智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》提出，2020年，將通過試點(diǎn)示范打造5個智能制造標(biāo)桿項(xiàng)目；培育1、2個細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
開封市提出，對獲得國家智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等試點(diǎn)示范的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元；對納入市重點(diǎn)培育名單的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺獎補(bǔ)200萬元；同時，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對智能化改造優(yōu)質(zhì)企業(yè)予以金融支持。
在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，湖南省在《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出，鼓勵制造企業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)合資合作成立新的專業(yè)化企業(yè)，政府最高可給予200萬元資金補(bǔ)助。對符合移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的企業(yè)，最高可給予1000萬元支持。
重慶市副市長劉桂平近日表示，重慶正大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，構(gòu)建智能產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能應(yīng)用“三位一體”全新發(fā)展格局。截至今年8月，重慶已累計推動200多家企業(yè)實(shí)施智能化改造。改造后，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)效率平均提高32.7%、產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短12.5%、能源利用率平均提高8.4%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人口老齡化、人力成本上升、企業(yè)生產(chǎn)效率提升是智能制造的內(nèi)在推動力，提升制造業(yè)自動化信息化水平，是國家發(fā)展制造業(yè)的重要方向。地方政府從各個角度予以政策上大力支持，必將有力地推動智能制造成為未來最具成長性的領(lǐng)域之一。
主要國家智能制造政策匯總
智能制造是全球制造業(yè)變革的重要方向，給人類經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展展示了美好前景。目前已有多個國家發(fā)布了相關(guān)支持政策。例如，美國的“再工業(yè)化”計劃、德國的“工業(yè)4.0”計劃、日本的“新機(jī)器人戰(zhàn)略”計劃等。
圖表1：全球各主要國家相關(guān)智能制造政策匯總
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
截至2018年全國智能制造政策匯總及解讀
自2015年以來，我國發(fā)布多項(xiàng)政策大力支持智能制造快速發(fā)展。一系列智能制造政策和相關(guān)推動措施的出臺，已產(chǎn)生了積極作用，正在加速制造業(yè)的智能制造水平。這不但確保了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，也讓智能制造成為全新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。
圖表2：我國智能制造行業(yè)政策匯總-1
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
圖表3：我國智能制造行業(yè)政策匯總-2
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
圖表4：我國智能制造行業(yè)政策匯總-3
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
圖表5：我國智能制造行業(yè)政策匯總-4
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
截至2018年各省市智能制造政策匯總及解讀
從智能制造示范項(xiàng)目的具體落實(shí)來看，目前，智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成3屆，2017年工信部公示了98個智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。3年來，在工信部的大力推動下，加上2016年工信部剝離出去的含制造云平臺在內(nèi)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)達(dá)到并超過2015年工信部此前計劃的“到2018年培育100個智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)”的目標(biāo)。
根據(jù)工信部年度2018年的工作計劃，2018年我國將繼續(xù)深入實(shí)施智能制造工程。為此，將新遴選100個左右試點(diǎn)示范項(xiàng)目，開展基礎(chǔ)共性和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證，制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商規(guī)范條件，同時加大原材料、裝備、消費(fèi)品、電子、民爆等重點(diǎn)行業(yè)智能制造推廣力度。
響應(yīng)國家智能制造政策號召，全國多個省市陸續(xù)發(fā)布了智能制造相關(guān)政策。
圖表6：各主要省市智能制造政策匯總-1
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
圖表7：各主要省市智能制造政策匯總-2
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
在各省市的引導(dǎo)下，多個縣市也結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r注定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。
圖表8：各主要縣市智能制造政策匯總-1
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
圖表9：各主要縣市智能制造政策匯總-2
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
從各地區(qū)的智能制造示范項(xiàng)目的具體落實(shí)來看，除少數(shù)省份，2017年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目分布已經(jīng)逐步拓展到全國范圍。其中，浙江、江蘇、安徽、河南、湖南、廣東五省試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)成績閃亮，項(xiàng)目數(shù)量有4個以上的增長；甘肅、吉林、青海三省實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目數(shù)量零的突破；同時，項(xiàng)目分布向長三角和珠三角集中；除山東外的環(huán)渤海灣地區(qū)，試點(diǎn)示范項(xiàng)目數(shù)量增長速度不及長三角及珠三角。
從2017年各地區(qū)建設(shè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的力度來看，預(yù)計2018年，各地區(qū)在現(xiàn)有智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
其中，圍繞“一帶一路”概念，依托基建及高端裝備，智能制造項(xiàng)目方面中西部或有高于東部的發(fā)展速度；其中，貴州將圍繞大數(shù)據(jù)、顯示、飲料等行業(yè)取得智能制造項(xiàng)目的突破；四川及重慶則將圍繞智能成套裝備、汽車、機(jī)器人、消費(fèi)電子終端等行業(yè)進(jìn)行突圍。（以上匯總及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年智能制造行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。）
